2023年12月以来，我市深入贯彻落实省委关于以共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化的工作要求，扎实推进共同缔造试点扩面提质。截至目前，共启动两批试点 459 个。在共同缔造试点推进中，涌现出一批典型事例和特色经验做法。即日起，“十堰基层党建”公众号将分期分批刊发，本期推出首批3个市级共同缔造试点，供各地学习借鉴。

  “这个事（共同缔造）搞得好，开会我们听得懂，我们说的事有人听，我愿意参加，也双手拥护。”2024年1月3日中午群众院坝会后，村民兰玉琴感慨的说。

  根据组织安排，2023年12月18日，竹溪县中峰镇小南沟村1组共同缔造试点工作组开始蹲点办点。办点来，工作组从始至终坚持学中干、干中学，全身心投入，把群众当亲人，与群众想在一起、干在一起，忠实践行了员的初心和使命，走好新时代党的群众路线。在大家的共同努力下，小南沟村一组共同缔造氛围日益深厚、成果逐步突显，相关工作做法被纳入全省深化共同缔造试点工作手册（第二版）参考案例。

  工作组成员走村入户，多轮遍访，聚焦解决“三个矛盾”，确保掌握试点地群众真实需求。一是聚焦解决“见不到”的矛盾。根据当地群众生产生活作息习惯，坚持以群众方便为原则，灵活入户时间，做到白天不在家的晚、务农干活的田间地头访、常年外出的电话微信访。二是聚焦解决“说不清”的矛盾。组织镇、村骨干坚持每日一学，研学手册、悟透讲话，带头讲收获谈体会并人人发言，领会共同缔造的核心要义，确保在入户时以群众语言把开展共同缔造的理念和意义说明白。三是聚焦解决“说不拢”的矛盾。做到入户前先了解群众家庭基本情况，社会关系等，避免机械式问答，填表式提问，通过随意拉家常、干活搭把手、困难真心帮的方式，引导群众敞开心扉，说心里话。累计入户走访在家群众51户600余人次，电线人次，形成了一份详实的小组基本数据分析报告。

  民生无小事。工作组协同小组理事会对收集的83件问题和诉求逐一做多元化的分析研判并经群众大会确认，梳理出共性问题4件，个性问题诉求29件。对17件小事做到即知即办。在入户时，村民陈宁新反映自己残疾证由2级降为3级，不能享受补贴，心中一直有疙瘩。入户人员现场与有关部门对接，及时解除了陈宁新的心结，并主动关心其实际困难，在小组理事会组织的捐款活动中陈宁新第一个带头捐款100元。对29个个性诉求做到按期销号。建立问题诉求清单，明确整改措施、整改时限和责任人，形成闭环管理，工作进度及时向群众反馈。

  对反映普遍的需求做到协调资源服务。针对组上慢病老人多、行动不便的实际，协调相关部门，开展＂共同缔造 守护健康＂义诊和政策宣讲，为60余名村民开展慢性病检查，免费发放药品200余盒，价值3600余元，为村民节约医疗费用近2万元。针对村民普遍反映的文化娱乐需求，协调文旅部门解决各类文化器材约2万余元，开展了“共同缔造 喜迎新年”惠民演出和“义写春联送温暖 墨香浓情迎新春”等活动。通过办实事解难题，赢得群众信任和支持。

  一是干什么让群众说了算。对确定的4个共性问题，指导小组理事会召开群众大会，按照轻重缓急，以举手表决的方式确定首先解决活动场所和道路扩宽这两个共性问题。二是怎么干让群众定了办。在小广场建设中，从场地选择、方案设计，到选择实施工程单位以及施工全过程，始终注重发挥群众主体地位作用，协同理事会召开院坝会3次，收集意见建议23条，修改完善设计的具体方案5次。真正让群众做主，得到群众广泛支持。五保户万孝志说:“工作组为我们的事操了这么大的心，这次建广场,占了谁的地,如果不愿意,我把我的地换给他”。三是如何让群众按期看。在广场建设的过程中，始终把群众满不满意作为第一标准，活动小广场建设完工并投入到正常的使用中至今，群众普遍反映实际效果和大家最初设计预想的基本是一致的，比较满意。

  村民小组理事长陈杰说：“真没想到这个广场说建就建起来了，而且真还是按照我们群众商量的那样，我这个理事长要一直当下去”。

  试点以来，干部群众思想观念、行为习惯和精神面貌发生了明显改变,村党支部书记许启典深有感触地说：“这次共同缔造帮我们解决了群众工作最后一米的问题，学会了发动组织大家一起办事的方法，现在村上的事好办了，邻里间越来越和气了，只要大家团结一心,把大家的事当成自家的事,我们的生活就会慢慢的好。”

  竹溪县小南沟村1组试点工作结束后，抽调至市共同缔造试点工作领导小组办公室综合协调组工作。

  按照组织安排，茅箭区五堰街道老虎沟社区石油小区共同缔造试点工作组于2023年12月18日开始蹲点办点。驻点以来，工作组成员坚持每日集中研讨学习，广泛宣传动员，扎实开展入户走访，深入动员组织群众参与活动，健全试点小区组织体系，协调各方资源，引导社区居民扎实推进小区民生实事办理，得到了小区居民广泛好评，发动群众共同推进下水管道改造典型案例在全市范围内宣传推广。

  以心换心方可心心相印。刚开始，大部分居民都认为工作组是装样子、走形式，工作组开始入户时，部分居民门都敲不开，经过反复登门，尤其是看到反映的一些即知即办诉求得到解决后便主动找工作组拉家常、出点子。小区1号楼2单元501住户张才珍老人，开始一直躲着我们，后来一见到工作组成员就热情地拉到她家里吃饭，让组员很受感动。共收集到居民房屋下水管道改造、屋顶防水维修、小区环境设施提升等意见诉求32条。对即知即办的事项，工作组配合社区、业委会及时解决，完成小区入口路面整修、部分楼栋燃气管道改造、小区化粪池清理等即知即办问题19个，赢得了群众信任。

  小区的自管组织很早就已经组建了，但作用发挥不明显。工作组入驻小区后，积极入户收集群众诉求，解决即知问题，赢得群众信任。从此，业委会和小区党支部热情参加并牵头居民活动的组织及民生实事的办理，工作组更多的是想办法、出主意。开展“小区是我家、卫生靠大家”主题卫生大扫除活动，发动群众对房前屋后、小区楼道杂物进行彻底清理，3天共清理垃圾6卡车。赵开明老人感慨地说：“这次卫生大扫除活动效果真好，创文创卫都没这么彻底过！”他们还组织居民共同参与小区门头题字活动，进行线上投票，由居民选出合适的字体并制作上墙，同时调动小区专业能人发挥自身特长，对小区门口墙面进行墙绘美化。

  办点来，通过一次次走访、一场场共商、一桩桩民生实事办理，群众对公共事务高度关注、热情参与。引导业委会组织居民确定了小区房屋下水管道改造、房顶防水维修、靠山水沟清理、小区环境设施提升等4件拟办民生实事。成立由群众骨干牵头负责，居民代表、社区干部共同参与的临时议事会，组织发动群众投工投劳、认管认领、参与监督。项目资金按照“居民筹一点、政府补一点、资源链接一点”的方式调动多方力量参与项目实施。小区休闲广场建设施工图一经业委会公布，居民自发围着图纸、察看现场，一起商议、一起监督施工队按图施工。

  小区居民王学功主动担任下水道改造项目临时议事会负责人，先后带着居民代表到市财政局家属院、广电小区，当地考验查证学习下水管道改造经验做法。组织群众代表商讨石油小区改造方案，逐户征求意见建议，在小区业委会的主导下，下水管道改造、供水二次加压泵房改造移交、靠山水沟清理、小区环境设施提升全面完工。业委会主任彭少华说“工作组进驻我们小区，我们抽到了上上签，现在工作组把共同缔造的理念、方法留在小区，教会了业委会，现在即使工作组离开，我们也有信心把小区管护好。”

  通过共同缔造让工作组学会了为群众服务的方法路径，感受到了走好新时代党的群众路线的实践真谛，这些都将成为工作组每一位成员人生道路上最宝贵的财富。

  茅箭区五堰街道老虎沟社区石油小区试点工作结束后，抽调至市共同缔造试点工作领导小组办公室基层治理试点指导组工作。

  按照组织安排，张湾区花果街道社区融和园小区试点工作组于2023年12月19日开始蹲点办点。工作组通过入户走访，找准了群众诉求，挖掘了群众骨干，建立了管用的居民自治组织，解决了一批民生实事，特别是发动群众一同推动加装楼道简易电梯的做法，破解了电梯加装难题。相关工作做法被纳入全省深化共同缔造试点工作手册（第二版）参考案例。

  12月19日工作组正式下沉小区蹲点，22号就是冬至节。我们了解到小区居民里有很多北方人，喜欢吃饺子，当即与社区和群众代表商议，组织并且开展“情暖冬至 共建融和小区”包饺子活动。活动当天200多人踊跃参与。居民自发表演了模特秀、太极拳、女声独唱等节目。大家一起包饺子，吃饺子，现场氛围其乐融融，群众好评如潮。

  在入户走访过程中，群众反映最多的问题是“暖气不暖”，意见很大。工作组迅速找供暖方、社区、物业、居民代表了解情况、商量对策。协调供暖方加派力量逐户排查，疏通滤网，将出水温度由42度调至50度；宣传暖气正确使用方法，将家中暖气阀开至最大，门窗关小，对家中暖气片数量少，质量差的居民，建议他们加装、更换暖气片。居民普遍反映室内温度有所提升，对工作组交口称赞，通过解决暖气不暖这一大家最迫切，最急需的共性问题，打开了工作局面，赢得了群众信任和支持。

  2024年1月4日，组织召开了院场会，70多名群众代表参会。工作组再次宣讲共同缔造理念，就前期收集的问题，办结情况给了群众一个交代；就普遍反映的共性问题，逐一征求大家意见。23号楼万凤娇说：“小区环境这么好，有些人养狗不文明，狗子到处拉屎，搞的到处都是；小区公厕建的那么好，没得人经常打扫，庞臭。”她的发言引起群众一阵哄笑，说到了居民心坎上；原厂党委委员徐成惠动情的说：“市里派这么多领导为我们办事，对我们群众这么关心，我很感动。你们搞得好，我们没想到的，你们都想到了，我代表大家感谢你们。从你们身上，我看到了员的优良作风。”

  为了解决骨干力量培养问题，工作组和社区反复入户走访摸排，发动群众推荐和自荐，最终挖掘30名群众骨干，分楼栋投票，并在群众代表监督下，现场选出了13名小区居民议事会成员。工作组成员一对一帮带，加强对小区居民议事会的指导，帮助建立议事章程，引导小区居民议事会规范化运行。在小区居民议事会带动下，涉及小区的公共事务，小区居民热情参加，自发出钱出力，投工投劳，打扫卫生，除冰扫雪，群众一呼百应。试点过程中，群众自愿捐款1.45万元，投工100余个，解决了小区花园修整、活动室改造、过河步道修缮等群众急难愁盼的问题。

  通过4个月的试点，融合园小区环境变得更美好，邻里关系变得更和谐，物业管理变得更规范，居民行为变得更文明，小区居民主人意识变得更强烈，群众幸福感、获得感不断增强。

  张湾区花果街道融和园小区试点工作结束后，抽调至市共同缔造试点工作领导小组办公室扩面提质组工作。

  共同缔造重点是群众参与，难点在于发动群众。怎么样才可以有效地把群众发动起来，是一门大学问，唯有用心用情，想群众之所想，急群众之所急，把群众当亲人，真心实意帮助群众解决实际困难，才能得到群众信任和拥护。